UCHWAŁA   Nr XX/83/2004

Rady Gminy Czarnożyły z dnia  29 listopada 2004 roku

w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Czarnożyły z podmiotami

                  prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2005 rok

                Rada Gminy Czarnożyły działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 08 marca 1990 r o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 , Nr 214, poz. 1806, z 2003 r Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, i Nr 116, poz. 1203) oraz art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. Nr 96 poz. 873)  na wniosek Wójta Gminy Czarnożyły, uchwala, co następuje :

                  §  1.  Uchwala się „Program współpracy Gminy Czarnożyły z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2005 rok, stanowiący załącznik do uchwały.

                  §  2.  Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Czarnożyły.

                 §  3.  Uchwała wchodzi w życie z dniem l stycznia 2005r.

                                                                                                Przewodniczący Rady Gminy

                                                                                                     Andrzej Modrzejewski

                                                                                                Załącznik do Uchwały Nr  XX/83/04

                                                                                                Rady Gminy Czarnożyły z dnia 29.11.04

PROGRAM

współpracy Gminy Czarnożyły z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2005 rok

Wstęp

            Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, uchwalona 24 kwietnia 2003 r, otwiera nowy etap realizacji zadań własnych gminy określanych jako zadania publiczne - zadania zmierzające do rozwoju gminy i poprawy życia jej mieszkańców.  Ustawa nakłada na samorząd gminny obowiązek współdziałania w zakresie realizacji tych zadań  z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego tzw. trzecim sektorem – sektorem obywatelskim, wymienionym w art. 3 ustawy.

Zakres przedmiotowy tego współdziałania określa  art. 4 ustawy.

Współpraca z sektorem obywatelskim będzie ważnym elementem spajającym i aktywizującym społeczność lokalną.

Mankamentem pełnego stosowania ustawy, są wątpliwości prawne i interpretacyjne dotyczące sfery finansów publicznych, a więc zlecania zadań i udzielania dotacji.

Rozdział 1

Cele programu

            Celem wprowadzenia Programu współpracy Gminy Czarnożyły z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2005 rok jest :

1)       umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie i wspólnotę lokalną,

2)       uzupełnianie działań gminy w zakresie jej ustawowych obowiązków,

3)       zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów,

4)       wzajemne udostępnianie informacji pozwalających na ocenę problemów wymagających podjęcia działań przez organizacje pożytku publicznego.

Rozdział 2

Zakres przedmiotowy i zasady  współpracy gminy z sektorem obywatelskim

1.       Przedmiotem współdziałania gminy z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest realizacja zadań określonych w ustawach. Wójt Gminy będzie wspierać lub powierzać podmiotom realizację między innymi następujących zadań :

1)        pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób,

-  2  -

2)        organizowania wypoczynku dla dzieci i młodzieży, w tym również dla dzieci  z rodzin patologicznych,

3)        prowadzenie profilaktyki uzależnień,

4)        porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałaniu patologiom społecznym,

5)        organizowanie  wydarzeń kulturalnych i edukacyjnych w szczególności,   koncertów, występów artystycznych, spektakli, konkursów, wystaw i  dyskusji.

6)        szkolenia sportowego młodzieży i dorosłych oraz organizacji zawodów i rozgrywek sportowych.

2.       Współdziałanie gminy z podmiotami użytku publicznego winno odbywać się na następujących zasadach :

1)        pomocniczości przy suwerenności stron,

2)        partnerstwa,

3)        efektywności

4)        jawności.

Rozdział  3

Formy realizacji zadań publicznych przez sektor publiczny przy udziale finansowym gminy.

1.       Realizacja zadań publicznych przez podmioty i organizacje użytku publicznego stosownie do ustawy odbywa się w dwóch formach :

1)        wspierania realizacji zadań publicznych, wraz z udzielaniem dotacji na ich realizację,

2)        powierzania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzielaniem dotacji na finansowanie ich realizacji.

2.       Dotacja  z budżetu gminy może być udzielona wyłącznie na realizację konkretnego zadania, przyjętego na zasadach określonych w umowie, której pod rygorem  nieważności wymagana jest forma pisemna.

3.       Dotacje, o których  mowa w punkcie 1, nie mogą być udzielane na :

1)        dokonywanie przedsięwzięć, które są dofinansowywane z budżetu gminy lub jego funduszy celowych na podstawie przepisów szczególnych,

2)        pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć oraz refundację kosztów,

3)        budowę, zakup budynków lub lokali, zakup gruntów,

4)        działalność gospodarczą podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,

5)        udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym,

6)        działalność polityczną i religijną.

-   3  -

4.       Ogłaszając otwarty  konkurs ofert, w celu zlecenia realizacji zadań publicznych podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego, Wójt opublikuje o nim informacje w prasie regionalnej, na stronie internetowej gminy,  na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy oraz na tablicach ogłoszeń w sołectwach.

5.       Decyzje o wyborze podmiotów, które uzyskają dotacje, o wysokości dotacji oraz zasad sprawowania kontroli merytorycznej i finansowej nad realizacją zadań publicznych podejmuje Wójt .

6.       Wykaz podmiotów, którym zlecono wykonanie zadań publicznych  oraz kwot przyznanych dotacji zostanie opublikowany na stronie internetowej Urzędu oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie.

7.       Realizując zlecone przez Gminę zadania publiczne, podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego powinni z odpowiednim wyprzedzeniem – np 14 dni,  informować mieszkańców Gminy oraz wyznaczonych do kontroli merytorycznej i finansowej pracowników Urzędu bądź kierowników jednostek organizacyjnych, formach realizacji zadania, mających odbyć się imprezach w ramach zadania.

8.       Podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, są zobowiązane do niezwłocznego powiadamiania  Wójta o zmianach w statusie prawnym podmiotu. Wójt po dokonaniu analizy zmian podejmuje decyzje o dalszym dotowaniu.

Rozdział 4

Postanowienia końcowe.

1.       Po zakończeniu realizacji zadania, organizacja pozarządowa, która uzyskała dotację jest zobowiązana do złożenia sprawozdania z realizacji, zgodnie z zawartą umową.

2.       Wnioski, uwagi i propozycje dotyczące funkcjonowania „Programu współpracy Gminy Czarnożyły z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego” podmioty mogą składać Radzie Gminy  za pośrednictwem Przewodniczącego Rady lub stanowiska pracy ds. samorządu.

3.       Wójt Gminy udzielał będzie organizacjom prowadzącym działalność pożytku publicznego wszelkiej pomocy organizacyjnej i merytorycznej, a w szczególności :

1)        gromadzenie i rozpowszechnianie informacji istotnych dla działalności tych podmiotów,

2)        udzielania informacji oraz pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł,

-  4  -

3)        przyjmowanie ofert, wniosków, inicjatyw, ankiet, sprawozdań uwag i propozycji dotyczących działalności podmiotów oraz organizowanie spotkań informacyjnych podmiotów z pracownikami i instytucjami merytorycznie odpowiedzialnymi za realizację określonych zadań pożytku publicznego.

Przewodniczący Rady Gminy

    Andrzej Modrzejewski